• 2005-10-16

    China Contemplates Change - [学英文]

        原文出自Oct 12th 2005的The Economist的  China contemplates change

        因为又是一个GDP预计增长超过9%的年景,再加上美国财长又在试图让北京进一步调整人民币汇率,中国政府看起来的确是在准备改变中国的经济增长方式。但是,与其说中国政府关心美国的政策制定者,莫如说更关注中国的贫困问题。

        

        在10月11日星期二,中国国家发展改革委员会宣布中国2005年前九个月的GDP比去年同比增长9.4%,使得今年全年中国GDP预计增长达9.2%,高于以前预计的8.8%水平。同时发改委还预计中国今年对外贸易顺差为790亿美圆,虽然目前看起来增长势头有所放缓,但是该预期仍然是去年水平的两倍强。面对来自中国廉价劳动力的竞争,西方工人们已经很愤怒。这种愤怒对东方的危害的增长比估计要快得多,而这就是目前发达国家的政客们所想听的最后一件事。

        在最近几个月,这些政客们致力于防止中国产品对他们本国市场的渗透。在刚不久,欧盟才解决完与中国的令人尴尬的“胸罩战争”(Bra Wars):在今年夏天开始的时候,因为开始需要进口配额,中国产的服装在欧盟海关开始堆积如山,而零售商却在面临空空如也的货架同时大声疾呼解决方法。在美国,中国也面临同样的压力,不仅仅因为中国如潮水般出口的纺织品,而且还因为中国的人民币问题。有些美国政客声称人民币相对于美圆被低估计了40%——低估的人民币使得中国产品廉价得让美国人民无法抗拒,加上美国的低利息政策(美国低息政策之所以能维持,一个原因在于中国大量囤积美国的国债),美国人民狂买不止,最后使得储蓄持续降低、同时借贷消费增加。

        这周,美国财政部长John Snow抵达中国,希望中国能进一步放松汇率政策。尽管中国在7月份调整了人民币汇率政策,从以前的汇率形成政策从单一挂靠美圆转向挂靠一篮子货币,但是当时的调整结果是人民币仅仅对美圆上涨了两个百分点,在制止向美国洪水般的出口方面,这种调整简直无足轻重。在星期二,Snow先生说,在他为中国日益自由化的汇率管制制度喝彩的时候,美国希望鼓励中国朝自由的汇率制度更进一步。

        Snow先生正谨慎前行。上周,他说他并不想在汇率问题方面用制裁的方法来威胁中国,而且美国财政部推迟了它的年度双边报告,报告中将包括关于对人民币的估价问题,该报告将推迟到本周会议结束以后再做结论。但是不少国会议员试图推进采取更激进的措施。上周的时候,来自纽约州的参议员Chuck Schumer告诉Snow先生说,如果中国不允许人民币更进一步的浮动的话,他希望该报告将中国标为“汇率操纵者”。Schumer先生还联合发起了一项法案,该法案在中国不浮动人民币汇率的情况下,将对中国的进口商品征收27.5%的关税,目前该法案已经获得了国会的通过。然而,美国国内持续增长的贸易保护情绪和美国立法者对中国几乎没有明显的影响。对于美国人要求的妥协,中国一直在猛烈抵抗。

        这并不是中国人第一次坚持他们的立场。在90年代后期,许多人认为人民币被高估了。但是为了不恶化亚洲金融危机,中国抵住压力,拒绝贬值人民币。目前看来,中国市场的开放程度比一些同样采用外向出口型经济发展模式的亚洲发展国家要高不少。如果现在保持一个相对低的汇率对中国有利的话,那中国更不会对汇率政策做出大的变革。

        Addressing inequality 减少社会不和谐因素

        虽然如此,中国的领导人还是可能改变其重商主义的观点。不惜一切代价发展经济的模式已经主导了中国几十年。在周二闭幕的中国***十六届五中全会上,提到了一项战略转移:在今后,要注意社会公平,缓解收入差距过大等市场经济改革遗留下来的问题。

        目前中国领导人最为关心的是社会不稳定的问题。去年,政府记录在案超过7万起示_威活动,涉及大约300万抗议者。政府正忙于处理。中国需要出口部门来维持经济繁荣,以吸收来自农村以及效益欠佳的国有企业的富余劳动力。但是有关方面已经意识到,最近几年的快速发展,使得以前的一些问题更为严重。

        如果中国在持续繁荣的情况下,通过努力,能够消除上述这些社会不和谐因素的话,或许中国政府会依次减少利用汇率管制对出口的补贴,并且会有助于中国发展国内需求——等到美国对中国出口产品需求放缓的时,这同时也能帮美国提高一点点储蓄率。

        但是这还只是大概的前景轮廓,在中国努力获取更和谐的经济发展的时候,看起来不可能是西方观察家所期望的那种跨越发展。一些关于财富重新分配的问题让国外投资人们十分紧张——比如高税率的问题。中国国家主席Hu Jintao目前还在努力巩固权力,即使他试图减少中国经济发展对美国消费者的依赖性,但是还要等他进一步巩固领导权以后,才能知道最后的情况。更重要的是,只有等到中国人们对社会保险、医疗保险以及教育等有了充分的信心,他们才可能会减少储蓄增加支出。但是社会养老金在哪里呢?有从何而来呢?

        虽然目前中国经济发展的浪潮力量之大足以升起任何船只,但是其体系仍存在僵化的问题,主要的问题在于有待发展的金融体系以及落后于经济改革的政治改革。而官方恰恰正为此烦恼:进一步的经济变革将破坏党的领导的稳定性。在考虑到要努力消除收入悬殊问题的同时,中国***十六届五中全会提出,到2010年,当年GDP要比2000年翻一翻。只要中国依旧采用外向出口型经济发展模式,那么西方的政客们必须要学着与这么一个新的、无从琢磨的经济体求同存异。

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